Гражданская радиосвязь и такси

0_26514_ae119674_XL
Проштудировав, поверхностно, законы нашего государства, накопал вот что. Я не юрист, так что если найдется юридически грамотный человек, пусть подведет итог…

Основным законом, регламентирующим отношения в области связи является закон:
О связи от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ
Закон очень многогранный и охватывает почти все виды и разновидности связи и призван их регулировать. Для нас интерес представляют всего 3 статьи этого закона.

Статья 22. Регулирование использования радиочастотного спектра.
Статья 23. Распределение радиочастотного спектра.
Статья 24. Выделение полос радиочастот и присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов.

Внимательно прочитав эти статьи со всеми пунктами мы видим, что распределением и выделением полос частот или каналов ведает некий федеральный орган исполнительной власти в области связи. Для нас это ГКРЧ. Также мы можем почерпнуть из статьи 23, что частотное планирование спектра осуществляется на основании таблицы распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации. Таблицу в сети на офф. сайтах найти не проблема.

Исследуем ее начиная с 26МГц до 28МГц.
26100 – 26175 кГц – МОРСКАЯ ПОДВИЖНАЯ, Совместное использование, дополнительные условия использования — 53, 56, 59, 95
26175 – 27500 кГц – ПОДВИЖНАЯ (за исключением воздушной подвижной), ФИКСИРОВАННАЯ, Совместное использование, дополнительные условия использования — 73, 82, 95
27500 – 28000 кГц – ВСПОМОГАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА МЕТЕОРОЛОГИИ, ПОДВИЖНАЯ, ФИКСИРОВАННАЯ, Совместное использование, дополнительные условия использования — 82, 95

Доп. условия.
53. Полосы радиочастот 4000 — 4438 кГц, 6200 — 6525 кГц, 8100 — 8815 кГц, 12230 — 13200 кГц, 16360 — 17410 кГц, 19680 — 19800 кГц, 22000 — 22855 кГц, 25070 — 25210 кГц и 26100 — 26175 кГц могут использоваться береговыми и судовыми станциями на внутренних водных путях с учетом использования этих полос радиочастот станциями морской подвижной службы.
56. Радиочастоты 4210 кГц, 6314 кГц, 8416,5 кГц, 12579 кГц, 16806,5 кГц, 19680,5 кГц, 22376 кГц и 26100,5 кГц являются международными радиочастотами для передачи информации, связанной с безопасностью на море (MSI).
59. Парные радиочастоты (для судовых и береговых станций) 4208 кГц и 4219,5 кГц, 6312,5 кГц и 6331 кГц, 8415 кГц и 8436,5 кГц, 12577,5 кГц и 12657 кГц, 16805 кГц и 16903 кГц, 18898,5 кГц и 19703,5 кГц, 22374,5 кГц и 22444 кГц, 25208,5 кГц и 26121 кГц являются международными радиочастотами первого выбора для цифрового избирательного вызова.
73. Полосы радиочастот 13553 — 13567 кГц (центральная радиочастота 13560 кГц), 26957 — 27283 кГц (центральная радиочастота 27120 кГц), 40,66 — 40,70 МГц (центральная радиочастота 40,68 МГц), 2400 — 2500 МГц (центральная радиочастота 2450 МГц), 5725 — 5875 МГц (центральная радиочастота 5800 МГц) и 24 — 24,25 ГГц (центральная радиочастота 24,125 ГГц) предназначаются также для промышленного, научного и медицинского применения.
82. Отдельные радиочастоты в полосе 26965 — 27860 кГц могут использоваться на вторичной основе радиостанциями личного пользования с мощностью излучения не более 10 Вт.
95. При использовании отдельных участков полосы радиочастот 5 — 1000 МГц аппаратурой кабельных распределительных сетей систем коллективного приема телевидения, радиовещания и аппаратурой кабельного телевидения должны выполняться требования норм, установленных для их внешней помехозащищенности, а также требования норм по исключению радиопомех радиоэлектронным средствам, работающим в соответствии с настоящей Таблицей. При этом не должны предъявляться претензии в отношении возможных радиопомех со стороны радиоэлектронных средств.

В таблице перечислены пользователи первичной основы. То есть те службы, которым в первую очередь могут выделяться частоты и каналы из этого диапазона. Чисто теоретически, частоты из диапазона выделятся могут физическим и юридическим лицам если это не противоречит условиям использования спектра. Однако, из того же закона о связи мы может узнать, что присвоение той или иной частоты осуществляется на основании решении государственной комиссией по радиочастотам с учетом заключений о возможности такого выделения. Возможно ли получить частоту форумную в пользование физ. лицу? По закону, вроде бы да. Фактически нет. Если кто знает почему ГКРЧ отказывает в распределении частот из этого диапазона пусть напишет. Я не нашел. Возможно это не делают исходя из специфики раннего использования диапазона, промышленность, медики и прочий мусор от всяческих установок различного назначения. А возможно из-за густой заселенности представителями вторичной основы использования, с которыми, чем спорить из-за частоты, проще не разрешить использовать. Поскольку станция работающая на первичной основе обязательно столкнется со станциями работающими на вторичной основе и отстаивать свои права на частоту просто не сможет, поскольку одних выгонишь придут другие, выгонишь других, придут из-за бугра вместе с прохождением. Но это всего лишь мои размышления.

Что касается вторичной основы, использования ресурса 27МГц, то он регулируется решениями ГКРЧ от 20.12.2011 № 11-13-06-2 и № 11-13-09 к этой самой основе (вторичной) относятся только радиостанции использующиеся на автомобиле со штыревой антенной, мощностью не более 10 ватт. Базовые станции к категории сухопутной подвижной службы не относятся!
Что следует из решений ГКРЧ:

1. Выделить полосу радиочастот 26965-27860 кГц для разработки, производства и модернизации юридическими и физическими лицами РЭС сухопутной подвижной службы без оформления отдельных решений ГКРЧ для каждого конкретного типа РЭС при условии, что технические характеристики разрабатываемых, производимых и модернизируемых РЭС соответствуют прилагаемым основным техническим характеристикам.
2. Выделить полосу радиочастот 26965-27860 кГц для применения на территории Российской Федерации РЭС сухопутной подвижной службы физическими лицами без оформления отдельных решений ГКРЧ.
3. Применение РЭС сухопутной подвижной службы в полосе радиочастот, выделенной в пункте 2 настоящего решения ГКРЧ, должно осуществляться без оформления разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов при выполнении следующих условий:
соответствие технических характеристик применяемых РЭС основным техническим характеристикам, указанным в приложении к настоящему решению;
применяемые РЭС не должны создавать вредных помех и не могут требовать защиты от помех со стороны других радиоэлектронных средств, работающих в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации.

Из этого следует, что, например, в вопросе правомерности нахождения таксистов на частоте правы будут выгоняющие их c диапазона. Разумеется только формально, поскольку требовать освободить частоту станция, работающая на вторичной основе не в праве, поскольку сама станция, находясь в диапазоне хоть и законно (пока мощность не превышает), но работает на «птичьих правах».
То есть, единственные кто не нарушает закон, это сами таксисты, у таксистской базы же (фиксированной службы) должно быть разрешение на работу на этой частоте, да и на любой другой и за использование этой частоты, будучи станцией использующей частоту на первичной основе, нужно платить! Хочу подчеркнуть, что коммерческая основа тут совсем не причем, просто им тут не место, за неимением разрешения на работу на частотах. Следовательно, работа фиксированных служб не зарегистрированных в установленном порядке не законна. Кстати, с этой точки зрения большинство DX-мэнов си-би диапазона с базовыми станциями, самые настоящие пираты. На практике не видел ни разу баз такси зарегистрированных в установленном порядке с отдельно выделенной только им частотой. Диапазон да, выделяют (26965-27860), мощность тоже, 10 ватт, позывной красивый дают ну и все. Означает ли это, что они могут работать на любой частоте, на какой захотят? И занимать ее на основании каких-то там документов? Нет! Поскольку регистрацию отменили только для возимых станций, для базовых все точно так же. Получается, таксисты точно так же пользуются диапазоном на вторичной основе. Отдельно в законе не упоминается о том, что этот диапазон не может быть использован для извлечения материальной выгоды (это сказано только о любительской службе). Так что, что не запрещено, то разрешено… В общем, как диапазон был хулиганским, таким он и остается. Держим марку!

Всем удачи. 55, 73!

Нашли что-то полезное? Поделитесь с друзьями!
  • Добавить ВКонтакте заметку об этой странице
  • Мой Мир
  • Facebook
  • Twitter
  • LiveJournal
  • В закладки Google
  • Блог Li.ру
  • Blogger
  • RSS
  • LinkedIn
  • Одноклассники
Не закрывайте просто эту статью - поделитесь ссылкой в социальных сетях со своими читателями и друзьями. Многие из них за это вам скажут спасибо.
Хотите первым получать свежие статьи и обзоры?
Подпишитесь на обновления журнала по e-mail:
Оставите комментарий ?

11 Комментарии。

  1. Можете мне пояснить, что такое первичная основа и что такое вторичная основа?. Не могу разобраться. Желательно в почту.

  2. Игорь

    Денис как я понял, если си би рацию поставить в стационар и заниматься dx связями нужно её регистрировать даже если её мощность не будет превышать 10ватт, закон только делает свободными рации на автомобилях?

    • Верно. Но в большинстве случаев, пока вы никому не создаете никому помех, скорее всего никто Вами не заинтересуется, так что смотрите сами. 🙂

  3. Игорь

    Денис, я живу в Красноярском крае, дозвонился до Роскомнадзора по Красноярскому краю по вопросу смогу ли зарегистрировать радиостанцию ,чтобы эксплуатировать её стационарно, на , что мне вежливо ответили, что НЕТ!Объяснили следующее, что согласно решения Решение ГКРЧ от 03 сентября 2013 г. (протокол № 13-20) по Си-Би диапазону, можно эксплуатировать ТОЛЬКО ПОДВИЖНЫЕ РЭС без лицензии мощностью в АМ,FМ 4 ватта и SSB 12ватт,стационарные РЭС диапазона частот 26960-27410 кГц физических лиц НЕ РЕГИСТРИРУЮТСЯ, а юридическим лицам использование данного диапазона ЗАПРЕЩЕНО.Я привёл свой пример, что у меня радиостанция Алинко ДР 135 СВ, мощность выходная её регулируется,могу ли я её эксплуатировать, на,что мне ответили, что могу, но мощность соответственно установить для АМ и FM 4 ватта, для SSB 12 ватт, не выходить за рамки Решение ГКРЧ от 03 сентября 2013 г. (протокол № 13-20) по Си-Би диапазону, эксплуатировать только в АВТОМОБИЛЕ и никаких СТАЦИОНАРНЫХ условий… Остаётся быть законопослушным согласно Решение ГКРЧ от 03 сентября 2013 г. (протокол № 13-20) по Си-Би диапазону…

    • О как. Значит мои источники устарели. Спасибо за информацию.
      Но есть и другой способ. Получить любительский позывной и работать на 10 метровом диапазоне совершенно официально. Но периодически можно подходить на 11 метров. Закон нарушать не призываю, это на совести каждого.
      Собственно диапазон 11 метров это еще цветочки. Вот куда реально лезть не стоит, так это на хулиганские частоты, вроде 3.025, 10.460 или 6.660…

  4. Игорь

    Даже если мощность радиостанции больше или 10 ватт и она на автомобиле, она никакой регистрации НЕ ПОДЛЕЖИТ, это мне тоже ответили в этой весомой организации

  5. Игорь

    Нет Денис хулиганить я не собираюсь, я из разряда законопослушных, попробую постараться получить позывной на 3-категорию, чтобы работать на 10м, периодически подходить на 11м. Ну а насчёт обратной силы закона, у них все козыри и власть ничего не поделаешь, всё просто до 4 ватт в АМ и FМ, до 12 в SSB, только на машине, остальное ТУПО НЕ РЕГИСТРИРУЕТСЯ и ВСЁ! а не зарегистрирован, значит вне закона…

    • Насколько я понимаю их не регистрируют, поскольку эти вещи в принципе не регламентированы решением (могу и ошибаться). А раз не регламентированы, то и не разрешить ни запретить их не могут.

  6. Игорь

    Это должен тщательно исследовать Юрист и квалифицировать, а потом перевести на нормальный человеческий язык, что можно и что разрешено, как я понял из разговора с чиновником организации росконадзор,а он это подчеркнул, что диапазон частот 26960-27410 кГц предназначен только для физических лиц эксплуатирующих РЭС в подвижном варианте, то есть установленную на автомобиле или носимый вариант, с мощностями регламентируемыми решением ГКРЧ от 3.09.2013г,никакие стационарные РЭС не предусматриваются, а по сему не подлежат никакой регистрации.Вот вся суть его речи. Есть РЭС соответствующими мощностями в подвижном варианте для физических лиц, другие РЭС стационарные или подвижный вариант с большей мощностью не регистрируется, а если без регистрации значит они вне закона…их не запрещают , но и не разрешают использовать…я не силён в юридических коллизиях и других подводных камнях юриспруденции,это надо профессионалу разобраться… я только понял основную суть позиции роскомнадзора…в качестве примера привёл рейды этой организации в Липецкой области, вместе с сотрудником ДПС останавливали транспортное средство, сотрудник роскомнадзора прибором измерял мощность рации, если она не соответствовала решению ГКРЧ, то выписывалось предписание о запрете пользования рацией, но она не изымалась, до Сибири пока это не дошло, но планируется в следующем году, пока начала европейская часть России рейды роскомнадзора…

Оставить комментарий